Статьи из Росреестра

«Телефон доверия» и антикоррупционная работа Кадастровой палаты

Начальник юридического отдела Кадастровой палаты Росреестра по Чеченской Республике Хава Джабраилова напоминает жителям республики о возможности подавать любые интересующие вопросы государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав объектов недвижимости и выдачи сведений из Единого государственного реестра недвижимости по телефону «горячей линии» 8 (8712)33 37 44.

Также в сфере противодействия коррупции с сотрудниками учреждения ведется определенная работа в соответствии регламента и внутренних приказов Кадастровой палаты по ЧР.
Одним из способов предотвращения коррупционных нарушений является работа по обеспечению доступности оказания госуслуг, созданию прозрачной системы в учетно-регистрационной сфере.
Внедрение «бесконтактных технологий» предоставления госуслуг Росреестра способствует минимальному взаимодействию граждан с чиновниками. Получение госуслуг в электронном виде через портал Росреестра и в офисах центра «Мои Документы» уменьшает шансы осуществления коррупционного деяния.
С целью обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и получения информации для совершенствования деятельности Кадастровой палаты работает «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции. По номеру единого «телефона доверия»: 8-800-100-18-18 можно сообщить о коррупционных нарушениях работников учреждения. Круглосуточно функционирующий «телефон доверия» оснащен системой записи поступающих обращений. По «телефону доверия» можно сообщить о фактах несоблюдения ограничений и запретов работниками учреждения, в отношении которых действующим законодательством такие запреты и ограничения установлены.
Обращения, не касающиеся коррупционных действий, и анонимные обращения не рассматриваются. В обращении обязательно нужно указывать почтовый или электронный адрес, на который должен быть направлен ответ.


Используйте возможность межведомственного взаимодействия

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)- это обмен документами и информацией между органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги. Данная услуга стала более востребованной в регионе за последние годы, так в текущем году сотрудниками Кадастровой палаты по Чеченской Республике обработано около 15000 межведомственных запросов.

С не столь давних пор предоставляющие услуги органы не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других государственных органов и органов местного самоуправления. Этого требует пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Срок подготовки и направления ответа при межведомственном запросе информации или документов не может превышать пять или даже два (при кадастровом учете и регистрации прав рабочих дней) дня с момента поступления запроса (п.3 ст.7.2 Закона).

На сегодняшний день не существует единой полноценной информационной системы, с использованием которой было бы возможно межведомственное взаимодействие. Тем не менее, получение государственных услуг становится более доступным: появились многофункциональные центры, сокращаются, по крайней мере законодательно, сроки рассмотрения заявлений, есть возможность подавать заявления через Интернет-порталы, даже в некоторых случаях без электронной цифровой подписи. Да и органы государственной и муниципальной власти все чаще используют корпоративную электронную почту для взаимодействия. Но при всем при этом хочется, чтобы государственные служащие брали на себя чуть больше инициативы и ответственности при принятии решений. А всем заявителям напоминаем, что чем больше информации будет содержаться в пакете документов, который вы подаете на получение государственной услуги, тем больше шансов своевременно получить положительное решение.


Кадастровая палата напоминает

В учетно-регистрационных действиях, осуществляемых сотрудниками органа регистрации прав,  принимается один из  проектов решений  — «о приостановлении» принятых документов — сотрудниками Кадастровой палаты по ЧР,  конечное решение «о приостановлении» — сотрудниками Управления Росреестра по ЧР.

В уведомлении о приостановлении кадастрового учета или регистрации прав государственным регистратором указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения. Все основания делятся условно на более серьезные и менее серьезные. К более серьезным относятся, например, подача заявления и документов без необходимых полномочий, то есть когда с заявлением обращается неуполномоченное лицо, или отсутствие какого-либо документа, который необходим для кадастрового учета или регистрации прав, например, подготовленный кадастровым инженером технический план для регистрации договора аренды на часть здания.

При наличии таких оснований, государственный регистратор порой не проверяет представленные документы на наличие иных, менее серьезных препятствий осуществления кадастрового учета или регистрации прав.

В начале прошлого года появились новости о законопроекте, запрещающем повторно отказывать в предоставлении государственных услуг на иных основаниях. Законопроект был направлен в первую очередь на защиту прав заявителей от бесконечной беготни между государственными органами и МФЦ.

В соответствии с законопроектом, органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя документы и информацию, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги.

При этом оговаривается, что требование ранее не указанных документов при повторном обращении заявителя возможно исключительно в следующих случаях:

  • после первоначальной подачи заявления изменились требования нормативных правовых актов, касающихся предоставления указанной услуги,
  • наличие ошибок в заявлении о предоставлении услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа и не включенных в представленный ранее комплект документов,
  • истечение срока действия документов, или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги,
  • выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица, принявшего решение о первоначальном отказе в оказании услуги, что должно подтверждаться актом, подписанным руководителем данного органа.

Летом прошлого года законопроект успешно прошел третье чтение в нижней палате, а затем был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ. 18 октября 2018 года Федеральный закон от 19.07.2018 №204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг» вступил в силу.

В законе идёт речь именно об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, а не об отказе или приостановлении, вынесенных в процессе оказания такой услуги. То есть, если у вас отказались принять документы, потому что, например, в комплекте документов не хватало квитанции об уплате госпошлины, то после приложения такой квитанции вам не могут отказать повторно и должны принять документы. Но дальше документы будут проверяться государственным регистратором на соответствие законодательству, и если будут замечания — регистратор будет приостанавливать до тех пор, пока замечания не будут устранены.


Какие теплицы нужно ставить на кадастровый учет

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) обращает внимание граждан, что Федеральный закон  от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2019 года, не изменил порядка кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости.

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

Для проведения кадастрового учета и регистрации прав на теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта недвижимости, ее не надо оформлять.

Для регистрации объекта недвижимости, в том числе теплицы (если она таковым является), необходимо обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов в орган регистрации прав. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ.    Кроме того, Кадастровая палата по Чеченской Республике обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что если принадлежащий вам объект недвижимости расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Такое оформление недвижимости можно осуществить в межрайонном отделе Кадастровой палаты  по адресу: г. Грозный, ул. У.Садаева 6а, для справок обращаться по тел.: 8(8712) 33 37 44.


Объекты вспомогательного использования

Одним из них является возведение на земельном участке объектов вспомогательного использования. Предлагаем разобраться, что же все-таки подразумевается под этим понятием, которое до сих пор на законодательном уровне однозначно не определено.

Исходя из Технического регламента о безопасности зданий и сооружений под объектами вспомогательного использования понимаются объекта пониженного уровня ответственности, которые связанны с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения или расположены на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ГОСТу к сооружениям пониженного уровня ответственности относятся: теплицы, парники, мобильные здания, склады временного содержания, бытовки вахтового персонала и другие подобные сооружения с ограниченными сроками службы и пребывания в них людей.

В судебной практике считается, что по смыслу норм законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта.

Таким образом, анализируя нормы, можно выделить основные критерии «вспомогательности»:

  • наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен;
  • невозможность самостоятельного использования объекта для иной деятельности.

Обратите внимание, что объекты вспомогательного использования, не отвечающие критериям отнесения объектов к недвижимым, такие, как железобетонные заборы, рекламные щиты, элементы благоустройства и иные, не подлежат государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

Права на объекты вспомогательного использования оформляются в упрощенном порядке – для этого достаточно лишь предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок и документа, подтверждающего факт создания такого объекта. Однако необходимо отметить, что государственный регистратор не вправе самостоятельно устанавливать вид объекта или делать вывод о самовольном строительстве, поэтому, обращаясь за регистрацией права, заявителю необходимо представить сведения об основном объекте, чтобы доказать вспомогательные функции такого объекта.

Важно понимать, что в случае если объект капитального строительства не будет признан объектом вспомогательного значения, то существует риск его признания самовольной постройкой. Более того, самовольные постройки являются нарушением закона и подлежат сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Поэтому следует своевременно регистрировать любые объекты, расположенные на вашем участке.


Проведение мероприятий консультативной помощи населению Чеченской Республики

В рамках Всероссийской недели правовой помощи, Кадастровая палата по Чеченской Республике с 20 по 24 мая 2019 года проводит консультирование  населения республики по вопросам земельно-имущественных отношений. Сотрудники учреждения подробно ознакомят с изменениями, внесшими Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2019 года, сделают разъяснения по порядку оказания государственных услуг Росреестра, в рамках проводимых мероприятий на этой неделе.

Планируемые мероприятия:

20.05.2019 – Горячая линия по вопросам оказания платных услуг населению, а именно составление договоров в простой письменной форме, выездные услуги, получение сертификата электронной подписи.

21.05.2019  – Горячая линия – консультирование  жителей восстанавливаемого горного Галанчожского района республики, существовавшего с 1925-1944 гг., по вопросам подготовки документов на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав недвижимого имущества.

22.05.2019 – День открытых дверей – знакомство студентов Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д. Миллионщикова с работой филиала Кадастровой палаты по Чеченской Республике

23.05.2019  – День открытых дверей – изменения, внесенные федеральным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества, вступившие в силу с 1 января 2019 года.


Случай снятия налогообложения объекта недвижимости

В обычном порядке Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено снятие прекратившего существование объекта с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав. Для этого вам понадобится Акт обследования, который оформляет кадастровый инженер. Так с 01.01.2019 по 30.04.2019 подано 275 заявлений о снятии с государственного кадастрового учета объектов капитального строительства. Необходимо вовремя прекращать право собственности на такие дома, чтобы не платить лишних денег. Иначе сведения будут храниться в Едином реестре недвижимости, и регулярно направляться в Федеральную налоговую службу для начисления ежегодного налога. Со временем обновленные сведения из Росреестра поступят в ФНС и будут учтены при расчете или перерасчете имущественного налога на основании пункта 2 статьи 408 Налогового кодекса.

Тем не менее еще до поступления вышеуказанных сведений налоговые органы можно уведомить о самом факте уничтожения объекта. Дело в том, что на основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 право собственности на объект прекращается по факту уничтожения, то есть утраты физических свойств имущества. Также в Определении Верховного Суда Российской Федерации №305-КГ18-9064 от 20.09.2018 сказано, что право на недвижимую вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

Таким образом, как сказано в письме ФНС России №БС-4-21/22148@ от 14 ноября 2018 года, в качестве дополнительного основания налоговым органом может рассматриваться заявление налогоплательщика, содержащее информацию и документы о гибели или уничтожении объекта налогообложения. В данном письме приведена рекомендуемая форма заявления.

В соответствии Федерального закона № 218-ФЗ необходимо учесть, что с заявлением о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета может обратиться только собственник объекта, либо его представитель по доверенности. С актом обследования и заявлением на одновременное снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности можно обратиться в любой действующий Многофункциональный центр «Мои документы». Если собственник хочет подать документы дистанционно, то он может сделать это через Личный кабинет правообладателя на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru). В данном случае необходима электронная цифровая подпись, получить которую можно в Удостоверяющем центре Кадастровой платы по адресу: г. Грозный, ул. У.Садаева,  6а. Дополнительную информацию можно узнать по телефону 8(8712)33 37 55 или на сайте Удостоверяющего центра https://uc.kadastr.ru/.

You can leave a response, or trackback from your own site.

Добавить сообщение

Введити сумму: *

Чечня